Musuh-Musuh Hak Asasi Manusia di Puncak Dunia

Musuh-Musuh Hak Asasi Manusia di Puncak Dunia

Oleh : Louis Charbonneau (Direktur Kantor PBB di Human Rights Watch)

Artikel Musuh-Musuh Hak Asasi Manusia di Puncak Dunia ini masuk dalam Kategori Opini

Sejak menjabat setahun yang lalu, pemerintahan Presiden Donald Trump terus bekerja keras untuk merusak Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), terutama upaya-upayanya yang bertujuan melindungi hak asasi manusia (HAM) universal. Kini, Trump ingin mendirikan organisasi baru yang ia beri nama “Dewan Perdamaian” (Peace Council), dengan dirinya sendiri menjabat sebagai ketua seumur hidup.

Meskipun banyak negara telah diundang untuk bergabung, mereka yang telah menandatangani sejauh ini adalah tokoh-tokoh dan rezim-rezim yang catatan hak asasi manusianya berkisar antara meragukan hingga mengerikan.

Amerika Serikat memainkan peran sentral dalam pendirian PBB pada tahun 1945, dengan tujuan mencegah terulangnya kejahatan terhadap kemanusiaan dan genosida yang disaksikan dunia selama Perang Dunia II.

Karena sensitivitasnya yang abadi terhadap ancaman apa pun yang dianggap mengganggu kemandiriannya, Amerika Serikat mempertahankan hubungan yang ambigu dengan PBB: campuran antara cinta dan benci. Namun, pemerintahan Trump telah menekankan kebencian dan meninggalkan cinta, serta mengecam apa yang ia anggap sebagai “agenda anti-Amerika”.

Pemerintahan AS telah mengabaikan dan memotong pendanaan bagi puluhan program PBB yang menyelamatkan jiwa. Mereka juga menahan sebagian besar kontribusi wajib yang seharusnya dibayarkan oleh negara anggota.

AS juga menarik diri dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) di bawah PBB, dari badan-badan PBB yang menangani iklim, serta dari perjanjian iklim internasional, dan memutus pendanaan untuk Dana Kependudukan PBB (UNFPA), yang mendukung serta melindungi perempuan dan anak perempuan di wilayah konflik bersenjata dan area krisis.

Para negosiator AS mendorong agenda ideologis Trump dalam negosiasi-negosiasi PBB, menuntut penghapusan istilah-istilah spesifik terkait hak asasi manusia dari resolusi dan pernyataan; karena pemerintahan Trump menganggapnya sebagai hal yang “woke” atau terlalu menonjolkan kebenaran politik (political correctness).

Meskipun pemerintahan tersebut meraih beberapa keberhasilan dalam kampanye ideologisnya di dalam Dewan Keamanan berkat hak veto, mereka kurang berhasil di Majelis Umum, di mana Amerika Serikat hanya memiliki satu suara di antara 193 negara anggota, dan tanpa hak veto.

Namun, Dewan Keamanan adalah lembaga yang tampaknya bertekad dibentuk kembali oleh pemerintahan AS sesuai dengan keinginan Presiden Amerika tersebut. Piagam “Dewan Perdamaian” yang diusulkan menggambarkannya sebagai “organisasi internasional yang berupaya mempromosikan stabilitas, memulihkan tata kelola yang kredibel dan legal, serta menjamin perdamaian abadi di wilayah yang terkena dampak konflik atau yang terancam olehnya.”

Dalam piagam tersebut sama sekali tidak disebutkan tentang hak asasi manusia, sebuah hal yang pasti menyenangkan bagi pemerintah Rusia dan Tiongkok, yang selama bertahun-tahun telah berupaya mengurangi sentralitas hak asasi manusia di dalam PBB.

Dewan tersebut tampak seperti klub global yang berbasis pada prinsip “bayar untuk bermain,” jika kita mempertimbangkan biaya keanggotaan tetap sebesar satu miliar dolar. Dengan adanya sejumlah pelanggar hak asasi manusia yang terkenal buruk, dan pemimpin yang terlibat dalam kejahatan perang—serta sedikitnya suara penyeimbang—sulit untuk membayangkan bahwa lembaga ini akan memberikan prioritas nyata untuk mengakhiri penderitaan, kebencian, dan pertumpahan darah, sebagaimana yang diumumkan Trump dalam acara peluncuran yang diadakan di sela-sela Forum Ekonomi Dunia di Davos.

Di antara mereka yang diundang oleh Presiden Amerika untuk bergabung adalah dua orang yang telah memiliki surat perintah penangkapan dari Mahkamah Pidana Internasional (lembaga peradilan internasional yang berwenang atas kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan): Presiden Rusia Vladimir Putin dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. Trump juga menyampaikan undangan kepada para pemimpin negara lain dengan catatan hak asasi manusia yang mengerikan, mulai dari Tiongkok, Belarusia, hingga Kazakhstan.

Piagam tersebut menunjukkan dengan jelas bahwa Trump, dalam kapasitasnya sebagai ketua dewan, akan menikmati otoritas tertinggi “untuk mengadopsi resolusi atau arahan lainnya,” sesuai dengan apa yang ia anggap tepat.

Sejauh ini, dari negara-negara Uni Eropa, hanya Hungaria dan Bulgaria yang setuju untuk bergabung. Perdana Menteri Hungaria yang beraliran sayap kanan populis, Viktor Orbán, telah lama dikenal karena dukungannya terhadap Trump.

Adapun Presiden Prancis Emmanuel Macron termasuk di antara mereka yang menolak tawaran bergabung, yang kemudian dibalas dengan ancaman peningkatan tarif bea masuk secara besar-besaran terhadap anggur (wine) dan sampanye Prancis.

Presiden AS juga menawarkan kursi tetap di dewan tersebut kepada Kanada, tetapi ia menarik tawaran itu menyusul pidato Perdana Menteri Mark Carney di Davos.

Tanpa menyebut nama Trump atau Amerika Serikat secara langsung, Carney mengatakan bahwa PBB dan organisasi multilateral lainnya kini terancam, dan ia melontarkan kritik tajam terhadap penggunaan pemaksaan ekonomi oleh kekuatan besar terhadap negara-negara kecil. Carney menyerukan negara-negara kekuatan menengah untuk bersatu demi melawan intimidasi dari kekuatan-kekuatan besar.

Pada awalnya, “Dewan Perdamaian” seharusnya ditugaskan untuk mengawasi pengelolaan Jalur Gaza, menyusul lebih dari dua tahun serangan dan penghancuran yang dilakukan oleh pasukan Israel, yang mengakibatkan terbunuhnya sedikitnya 70.000 warga Palestina, di mana Amerika Serikat menjadi mitranya.

Namun, piagam dewan tersebut tidak menyebutkan Gaza sama sekali. Meski demikian, Gaza menjadi fokus acara sampingan di Davos yang dipimpin oleh Jared Kushner, menantu Trump. Kushner akan menjadi anggota “Dewan Eksekutif Gaza,” sebuah lembaga subsider yang bernaung di bawah Dewan Perdamaian.

Kushner mempresentasikan visi surealis tentang “Gaza Baru,” lengkap dengan menara perkantoran yang berkilau dan pantai-pantai bersih yang dipenuhi turis. Dewan Eksekutif Gaza tidak menyertakan satu pun orang Palestina, tetapi menyertakan mantan Perdana Menteri Inggris Tony Blair, negosiator Trump Steve Witkoff, serta pejabat senior dari Turki dan Qatar.

Alih-alih menyerahkan cek senilai satu miliar dolar, pemerintah negara-negara seharusnya bekerja sama untuk melindungi PBB dan institusi lainnya yang didirikan untuk menjaga hak asasi manusia internasional, hukum humaniter internasional, supremasi hukum global, dan akuntabilitas.

Mereka harus menggunakan semua sumber daya yang tersedia untuk menghadapi tindakan-tindakan AS yang tidak adil, seperti sanksi yang dijatuhkan oleh Presiden AS terhadap hakim dan jaksa di Mahkamah Pidana Internasional, terhadap pelapor khusus PBB, dan terhadap organisasi-organisasi HAM Palestina yang terkemuka.

Mereka juga harus mendesak akuntabilitas atas kejahatan internasional berat yang dilakukan oleh semua pihak yang berkonflik, baik di Gaza, Sudan, Ukraina, Myanmar, maupun di tempat lainnya.

Kegagalan untuk melakukan hal tersebut akan memberikan kemenangan berbahaya bagi tren baru ini, dan membiarkan dewan ini meminggirkan PBB serta organisasi internasional vital lainnya. Memang benar bahwa PBB menderita berbagai masalah, termasuk dalam hal perlindungan hak asasi manusia, namun ia layak untuk diperkuat dan direformasi, bukan diganti dengan sebuah klub yang berisi para pelanggar hak dan terdakwa kejahatan perang.

Sumber : Al Jazeera