هكذا سرّبت ونزعت الأرض في فلسطين
Begini Cara Tanah di Palestina Disusupi dan Dirampas (Bagian Kedua)
Oleh: Rasim Khamaissi
Alih Bahasa : Reza Ervani bin Asmanu
Artikel Begini Cara Tanah di Palestina Disusupi dan Dirampas ini termasuk dalam Kategori Sejarah Palestina
قسّم قانون الأراضي العثمانية الأرض إلى خمسة أنواع: الأراضي الموات، الأراضي الأميرية، الأراضي المتروكة، الأراضي الموقوفة، الأراضي المملوكة. وفقاً لهذا القانون هنالك ثلاثة أنواع من الأراضي تبقى تحت السيطرة العامة (الدولة): الأراضي الموقوفة تستعمل لأغراض دينية شبه عامة، وقد قدرت مساحتها في فلسطين بين ٧٥٠-١٠٠٠ ألف دونم، تشمل أملاك الأوقاف الصحيحة وغير الصحيحة.
Undang-Undang Pertanahan Utsmani membagi tanah menjadi lima jenis: tanah mati, tanah amiriyah (milik negara), tanah yang ditinggalkan, tanah wakaf, dan tanah milik pribadi. Berdasarkan undang-undang ini ada tiga jenis tanah yang tetap berada di bawah kendali umum (negara): tanah wakaf yang digunakan untuk tujuan keagamaan semi-publik, yang luasnya di Palestina diperkirakan antara 750.000–1.000.000 dunam, mencakup wakaf sah maupun tidak sah.
أما تسجيل الأراضي المملوكة فكان محدود، خاصة في فترة سيادة نظام الملكية المشاعية. حيث استهدف قانون الأراضي العثماني لعام ١٨٥٨ تفتيت الملكية المشاعية بما في ذلك في فلسطين. فحتى عام ١٩١٨ كانت نسبة 70% من الأراضي الفلسطينية أراضي مشاع، ثم أخذت هذه النسبة بالتقلص تدريجيا لتصل إلى ٥٦% من مجمل الأراضي الفلسطينية عام ١٩٢٣، ثم إلى ٤٦% عام ١٩٢٩ ووصلت إلى حوالي ٤٠% عام ١٩٤٠م.
Pendaftaran tanah milik pribadi sendiri sangat terbatas, khususnya pada masa berlakunya sistem kepemilikan musya‘ (komunal). Undang-Undang Pertanahan Utsmani tahun 1858 bertujuan untuk memecah kepemilikan musya‘ termasuk di Palestina. Hingga tahun 1918 sekitar 70% tanah Palestina masih berupa tanah musya‘, namun angka ini mulai menyusut secara bertahap hingga 56% pada tahun 1923, lalu 46% pada 1929, dan sekitar 40% pada 1940.
من الجدير بالذكر أن لنظام المشاع سلبيات وايجابيات، إذ عمل على عدم تفتيت الأراضي المشاع لفترة من الزمن استمرت حتى إقرار الانتداب البريطاني قانون تسوية الأراضي عام ١٩٢٨ والشروع بعملية تسوية الأراضي الفلسطينية. هكذا فإن نظام المشاع شكل عائقاً أمام بيع الأراضي المشاع للأجانب وخاصة للحركة الصهيونية.
Perlu dicatat bahwa sistem musya‘ memiliki sisi positif dan negatif. Sistem ini mencegah perpecahan tanah musya‘ untuk beberapa waktu hingga Mandat Inggris memberlakukan Undang-Undang Penyelesaian Tanah tahun 1928 dan memulai proses penyelesaian tanah di Palestina. Dengan demikian, sistem musya‘ menjadi penghalang bagi penjualan tanah komunal kepada orang asing, terutama kepada gerakan Zionis.
لذا ليس من قبيل الصدفة أن عملية تسوية الأراضي وتسجيل الملكية وإلغاء نظام المشاع ركزت في المناطق السهلية في فلسطين بدءاً من الحولة مروراً في غور بيسان، مرج بن عامر والسهل الساحلي، وهي المناطق التي تمكنت الحركة الصهيونية من السيطرة وشراء الأراضي بها وإقامة المستوطنات عليها والتي تعرف بإسم ال – “N ” الاستيطاني للحركة الصهيونية، ولاحقاً شكلت الأساس لتقسيم فلسطين بعد إقرار وعد بلفور وإنجازه خلال فترة الانتداب، خاصة من خلال تسوية الأراضي وتسجيل الملكية وتمكين الأجانب من تملك الأراضي بموجب قانون الأراضي العثماني.
Tidaklah kebetulan bila proses penyelesaian tanah, pendaftaran kepemilikan, dan penghapusan sistem musya‘ difokuskan pada wilayah-wilayah dataran rendah Palestina, mulai dari Hulah, Lembah Bisan, Marj bin ‘Amir, hingga dataran pantai. Wilayah-wilayah inilah yang berhasil dikuasai gerakan Zionis melalui pembelian tanah dan pendirian permukiman yang kemudian dikenal dengan program kolonisasi “N” Zionis. Kelak, tanah-tanah inilah yang menjadi dasar bagi pembagian Palestina setelah Deklarasi Balfour serta implementasinya di masa Mandat, khususnya melalui penyelesaian tanah, pendaftaran kepemilikan, dan pemberian izin kepemilikan tanah bagi orang asing berdasarkan Undang-Undang Pertanahan Utsmani.
من الجدير بالذكر، أن جزء كبيرا من الفلاحين والمالكين المستعملين للأراضي من الفلسطينيين لم يقوموا بتسجيل الأراضي على أسمائهم تهرباً من الخدمة العسكرية ودفع الضرائب. مما يعني أن اعتماد سجلات الأراضي الرسمية كأساس لتحديد أو لتقدير ملكية الأراضي الخاصة للفلسطينيين هو أمر خاطئ ولا يمثل حقيقة ملكية وحيازة الأراضي الخاصة في فلسطين. ولا يمكن اعتماده لتحديد حجم ملكية اللاجئين الفلسطينيين حسب ما يتم عرضه من قبل المؤسسات الصهيونية والإسرائيلية لإنكار حق الفلسطينيين في الأراضي في مضاربهم، قراهم ومدنهم.
Perlu dicatat, sebagian besar petani dan pemilik tanah dari kalangan Palestina tidak mendaftarkan tanah mereka atas nama sendiri karena ingin menghindari wajib militer dan pajak. Hal ini berarti bahwa penggunaan catatan pertanahan resmi sebagai dasar untuk menentukan atau memperkirakan kepemilikan tanah pribadi orang Palestina adalah keliru dan tidak mencerminkan realitas kepemilikan serta penguasaan tanah di Palestina. Catatan resmi ini tidak bisa dijadikan patokan untuk menentukan luas kepemilikan tanah para pengungsi Palestina, sebagaimana yang sering ditampilkan lembaga Zionis dan Israel guna menolak hak orang Palestina atas tanah mereka di kampung, desa, dan kota masing-masing.
Bersambung ke bagian berikutnya in sya Allah
Sumber : Badil Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights
Leave a Reply