هل الرسوم المفروضة لدخول المستشفيات لها حكم الضرائب؟
Apakah Biaya Masuk Rumah Sakit Termasuk Pajak ?
Alih Bahasa : Reza Ervani bin Asmanu
Artikel Hukum Biaya Masuk Rumah Sakit ini masuk dalam Kategori Tanya Jawab
السؤال
Pertanyaan:
حكم إقدام مدير مستشفى حكومي على إيجار باب المستشفى لجهة ما، حتى يدفع داخلو المستشفى مبلغا من المال؛ ليدخلوا فقط إلى داخل المستشفى. هل هو يشبه الضريبة؟
Bagaimana hukum seorang direktur rumah sakit pemerintah yang menyewakan pintu masuk rumah sakit kepada pihak tertentu, sehingga setiap orang yang ingin masuk harus membayar sejumlah uang hanya untuk bisa masuk ke dalam rumah sakit? Apakah ini serupa dengan pajak?
الإجابــة
Jawaban:
الحمد لله، والصلاة والسلام على رسول الله، وعلى آله وصحبه، أما بعد:
Segala puji bagi Allah, shalawat dan salam semoga tercurah kepada Rasulullah, keluarga dan para sahabat beliau, amma ba’du:
فإن الرسوم المفروضة مقابل الخدمات التي تقدمها الدولة، كالدخول للمستشفيات، أو غيرها ليس لها حكم فرض الضريبة المحرمة على أموال الناس.
Biaya yang dikenakan sebagai imbalan atas layanan yang diberikan negara, seperti biaya masuk rumah sakit atau layanan sejenis, tidak termasuk dalam kategori pajak haram atas harta manusia.
فالضريبة المحرمة هي ما فرض على الناس دون مقابل، وبلا حاجة تسوغ ذلك، وهي من المكس الذي ورد فيه الوعيد الشديد، فعن عقبة بن عامر، قال: سمعت رسول الله -صلى الله عليه وسلم- يقول: لا يدخل الجنة صاحب مكس. أخرجه أحمد، وصححه ابن خزيمة.
Pajak yang diharamkan adalah pungutan yang dibebankan kepada masyarakat tanpa imbalan, dan tanpa adanya kebutuhan syar’i yang membenarkannya. Pajak ini termasuk al-maks yang mendapat ancaman keras. Dari Uqbah bin Amir ia berkata: Rasulullah ﷺ bersabda: “Tidak akan masuk surga pemungut maks” (Hadits Riwayat Imam Ahmad, disahkan oleh Ibnu Khuzaimah).
وفي قصة رجم الغامدية ـ رضي الله عنها ـ أن النبي -صلى الله عليه وسلم- قال: فوالذي نفسي بيده لقد تابت توبة، لو تابها صاحب مكس، لغفر له. أخرجه مسلم.
Dalam kisah rajam perempuan Ghamidiyah radhiyallahu ‘anha, Nabi ﷺ bersabda: “Demi Dzat yang jiwaku berada di tangan-Nya, sungguh ia telah bertaubat dengan suatu taubat yang seandainya dilakukan oleh pemungut maks (pajak), niscaya akan diampuni dosanya” (Hadits Riwayat Imam Muslim).
قال القرطبي في المفهم: صاحب المكس: هو الذي يأخذ من الناس ما لا يلزمهم شرعًا من الوظائف المالية بالقهر، والجبر، ولا شك في أنه من أعظم الذنوب، وأكبرها، وأفحشها، فإنَّه غصب، وظلمٌ، وعَسفٌ على الناس، وإشاعة للمنكر، وعمل به، ودوام عليه. اهـ.
Al-Qurthubi berkata dalam Al-Mufhim: Pemungut maks (pajak) adalah orang yang mengambil dari manusia sesuatu yang tidak diwajibkan syariat berupa pungutan harta secara paksa dan zalim. Tidak diragukan lagi bahwa ini termasuk dosa besar, kezaliman, merampas hak orang, menyebarkan kemungkaran, serta melanggengkannya.
وقال ابن حزم في مراتب الإجماع: واتفقوا أن المراصد الموضوعة للمغارم على الطرق، وعند أبواب المدن، وما يؤخذ في الأسواق من المكوس على السلع المجلوبة من المارة، والتجار، ظلم عظيم، وحرام، وفسق. اهـ.
Ibnu Hazm dalam Maratib Al-Ijma’ berkata: Para ulama sepakat bahwa pungutan di jalan-jalan, di pintu-pintu kota, serta pungutan pasar atas barang-barang yang dibawa para pedagang adalah kezaliman besar, haram, dan kefasikan.
وأما ما فُرض على الناس في أموالهم؛ للمصلحة العامة للناس؛ لتغطية نفقات الدولة عند الحاجة لذلك، فهي جائزة من حيث الأصل، وليست محرمة.
Adapun pungutan yang diwajibkan negara atas harta rakyat untuk kemaslahatan umum, seperti menutup biaya kebutuhan negara saat diperlukan, maka itu boleh secara asal dan tidak haram.
ففي رد المحتار لابن عابدين: قال أبو جعفر البلخي: ما يضربه السلطان على الرعية مصلحة لهم يصير دينا واجبا، وحقا مستحقا كالخراج، وقال مشايخنا: وكل ما يضربه الإمام عليهم؛ لمصلحة لهم، فالجواب هكذا، حتى أجرة الحراسين؛ لحفظ الطريق، واللصوص، ونصب الدروب، وأبواب السكك، قال ابن عابدين: وينبغي تقييد ذلك بما إذا لم يوجد في بيت المال ما يكفي لذلك. اهـ بتصرف.
Dalam Radd Al-Muhtar karya Ibnu Abidin disebutkan: Abu Ja’far Al-Balkhi berkata, pungutan yang dikenakan oleh penguasa demi kemaslahatan rakyat menjadi kewajiban dan hak yang sah seperti kharaj. Para ulama kami juga berkata: Segala pungutan yang ditetapkan imam demi kemaslahatan rakyat, hukumnya demikian, termasuk biaya penjaga jalan, keamanan dari perampok, pembangunan jalan, serta pintu-pintu lorong. Ibnu Abidin menambahkan: hal ini dikaitkan dengan kondisi jika tidak ada cukup dana di Baitul Mal untuk menutupinya.
وعليه؛ فقيام الجهة المسؤولة بتأجير مدخل المستشفى، أو فرض رسوم على دخول المستشفى هو من حيث الأصل مباح، ويجب الالتزام بدفع المبلغ عند الدخول، ولا يجوز التحايل عليه.
Dengan demikian, jika pihak berwenang menyewakan pintu masuk rumah sakit atau menetapkan biaya masuk, maka pada asalnya hal itu boleh. Wajib pula untuk membayar biaya tersebut dan tidak boleh mengakalinya.
ولو فرضنا جدلا أن تلك الرسوم لها حكم الضريبة، فالضريبة إذا كانت للمصلحة العامة، والحاجة، فإن فرضها جائز، ويتعين الالتزام بها -كما تقدم-.
Seandainya pun dianggap pajak, jika pajak itu ditetapkan untuk kemaslahatan umum dan kebutuhan, maka menetapkannya adalah sah dan wajib dipatuhi sebagaimana dijelaskan.
وراجع للفائدة الفتويين الأخرين هنا
Untuk manfaat tambahan, silakan lihat fatwa lain disini :
وأما العقد الذي بين إدارة المستشفى وبين تلك الجهة؛ فلا يمكننا الحكم عليه؛ لأنه يحتاج إلى تصور، وما ذُكر في السؤال ليس كافيا.
Adapun akad antara pihak rumah sakit dengan pihak penyewa pintu masuk, kami tidak bisa memberi hukum tentangnya karena membutuhkan rincian lebih jelas, dan keterangan dalam pertanyaan belum mencukupi.
والله أعلم.
Allah Maha Mengetahui.
Sumber : IslamWeb
Leave a Reply