الضرائب والمكس في الشريعة الإسلامية
Hukum Pajak dan Maks dalam Syariat Islam (Bagian Kedua)
Alih Bahasa : Reza Ervani bin Asmanu
Artikel Hukum Pajak dan Maks dalam Syariat Islam ini termasuk dalam Kategori Tanya Jawab
وقد أخرج الترمذي والدارمي في “سننيهما” عن فاطمة بنت قيس رضي الله عنها قالت: سُئل النبيُّ صلى الله عليه وآله وسلم عن الزكاة فقال: «إِنَّ فِي المَالِ لحَقًّا سِوَى الزَّكَاةِ»، ثم تلا هذه الآية التي في سورة البقرة:
At-Tirmidzi dan ad-Darimi meriwayatkan dalam Sunan keduanya dari Fatimah binti Qais radhiyallahu ‘anha, ia berkata: Nabi shallallahu ‘alaihi wa sallam pernah ditanya tentang zakat, maka beliau bersabda :
﴿لَيْسَ الْبِرَّ أَنْ تُوَلُّوا وُجُوهَكُمْ قِبَلَ الْمَشْرِقِ وَالْمَغْرِبِ﴾.
“Sesungguhnya dalam harta terdapat hak lain selain zakat.” Kemudian beliau membaca ayat dalam Surah al-Baqarah: “Bukanlah menghadapkan wajahmu ke arah timur dan barat itu suatu kebajikan…”.
قال الإمام القرطبي في “الجامع لأحكام القرآن” (2/ 242، ط. دار الكتب المصرية) بعد ذِكْره الحديث المذكور:
Imam al-Qurthubi berkata dalam al-Jami’ li Ahkam al-Qur’an (2/242, Dar al-Kutub al-Misriyyah) setelah menyebutkan hadits tersebut:
[والحديث وإن كان فيه مقالٌ، فقد دلَّ على صحَّته معنى ما في الآية نفسِها من قوله تعالى: ﴿وَأَقَامَ الصَّلَاةَ وَآتَى الزَّكَاةَ﴾، فذكر الزكاة مع الصلاة؛ وذلك دليلٌ على أن المراد بقوله: ﴿وَآتَى الْمَالَ عَلَى حُبِّهِ﴾ ليس الزكاة المفروضة، فإن ذلك يكون تكرارًا] اهـ.
“Hadits ini meskipun ada pembicaraan tentang sanadnya, namun maknanya dikuatkan oleh ayat itu sendiri dalam firman Allah Ta’ala: ‘…mendirikan shalat dan menunaikan zakat…’. Allah menyebut zakat bersama shalat, maka ini menunjukkan bahwa yang dimaksud dengan firman-Nya: ‘…dan memberikan harta karena cintanya kepada Allah…’ bukanlah zakat yang wajib, sebab jika demikian akan menjadi pengulangan.”
وكان الخليفة الراشد عمر بن الخطاب رضي الله عنه أوَّلَ مَن اجتهد في فرض أموال تُؤْخَذ من الناس من غير زكاة أموالهم لتحقيق المصالح العامة؛ كالخراج الذي هو الغلة، ويطلق الخراج على الجزية وغيرها مما يفرض دفعه سواء على الرؤوس أو الأراضي.
Khalifah ar-Rasyid Umar bin al-Khaththab radhiyallahu ‘anhu adalah orang pertama yang berijtihad menetapkan pungutan harta dari manusia selain zakat, demi mewujudkan kemaslahatan umum. Seperti kharaj yang berupa hasil bumi. Istilah kharaj digunakan juga untuk jizyah dan selainnya, baik yang ditetapkan atas kepala (jiwa) maupun atas tanah.
قال ابن منظور في “لسان العرب” (2/ 252، ط. دار صادر):
Ibn Manzhur berkata dalam Lisan al-‘Arab (2/252, Dar Shadir):
[قال الزَّجَّاج: الخراج الفيء، والخَرْج الضريبة والجزية. وقُرِئَ: “أم تسألهم خَرَاجًا”. وقال الفَرَّاء: معناه: أم تسألهم أجرًا على ما جئت به، فأجرُ ربك وثوابه خير.
“Az-Zajjaj berkata: kharaj adalah fai’, sedangkan kharj adalah pajak dan jizyah. Dalam Al Quran terdapat bacaan: ‘Apakah engkau meminta kharaj dari mereka?’. Al-Farra’ berkata: maksudnya, apakah engkau meminta upah atas apa yang engkau bawa? Maka upah dari Rabbmu dan pahala-Nya lebih baik.
وأما الخراج الذي وظفه عمر بن الخطاب رضي الله عنه على السواد وأرض الفيء فإن معناه الغلة أيضًا؛ لأنه أمر بمساحة السواد ودفعها إلى الفلاحين الذين كانوا فيه على غلة يؤدونها كل سنة، ولذلك سُمِّيَ خَرَاجًا، ثم قيل بعد ذلك للبلاد التي افْتُتِحَتْ صُلْحًا، ووظف ما صُولِحُوا عليه على أراضيهم: خراجية؛ لأن تلك الوظيفة أشبهت الخراج الذي أُلْزِمَ به الفلاحون، وهو الغلة؛ لأن جملة معنى الخراج الغلة، وقيل للجزية التي ضربت على رقاب أهل الذمة: خراج؛ لأنه كالغلة الواجبة عليهم] اهـ.
Adapun kharaj yang ditetapkan Umar bin al-Khaththab radhiyallahu ‘anhu atas tanah Sawad (Irak) dan tanah fai’, maknanya juga hasil bumi. Umar memerintahkan agar tanah Sawad diukur, lalu diserahkan kepada para petani yang mengelolanya dengan kewajiban membayar hasil setiap tahun. Karena itu dinamakan kharaj. Setelah itu, negeri-negeri yang ditaklukkan dengan perjanjian damai, dikenakan kewajiban atas tanah mereka sesuai kesepakatan, dan dinamakan tanah kharajiyah. Sebab kewajiban itu menyerupai kharaj yang dibebankan kepada para petani, yaitu hasil bumi. Bahkan jizyah yang dikenakan atas leher ahlu dzimmah pun disebut kharaj, karena seperti hasil bumi wajib yang mereka bayar.”
فالخراج يطلق على كل ما يجب على كل مَنْ بيده أرض خراجية نامية أن يدفعَه، سواء أكان مسلمًا أم كافرًا، صغيرًا أم كبيرًا، عاقلًا أم مجنونًا، رجلًا أم امرأةً؛ وذلك لأن الخراج مؤونة الأرض النامية، وهم في حصول النماء سواء.
Maka kharaj berlaku atas setiap orang yang memiliki tanah kharajiyah yang produktif untuk membayarnya, baik ia seorang muslim atau kafir, kecil atau besar, berakal atau gila, laki-laki atau perempuan. Sebab kharaj adalah beban biaya tanah yang menghasilkan, sementara mereka semua sama dalam memperoleh hasilnya.
وقد نقل الحافظ ابن رجب الحنبلي في “الاستخراج لأحكام الخراج” (ص: 16، ط. دار الكتب العلمية) عن الإمام أحمد بن حنبل رضي الله عنه أنه قال:
Al-Hafizh Ibn Rajab al-Hanbali dalam al-Istikhraj li Ahkam al-Kharaj (hlm. 16, Dar al-Kutub al-‘Ilmiyyah) menukil dari Imam Ahmad bin Hanbal radhiyallahu ‘anhu bahwa beliau berkata:
[وإنما كان الخَرَاج في عهد عمر رضي الله عنه] اهـ.
“Kharaj itu baru ada pada masa Umar radhiyallahu ‘anhu.”
يعني أنه لم يكن في الإسلام قبل خلافة عمر رضي الله عنه؛ فضريبةُ الخراج لم تكن مفروضةً في عهد النبي صلى الله عليه وآله وسلم، ولا في عهد خليفته الأول أبي بكر الصديق رضي الله عنه، وفَعَلَ عمرُ رضي الله عنه ذلك بعد استشارته لكبار الصحابة من المهاجرين والأنصار.
Artinya, dalam Islam sebelum masa kekhalifahan Umar radhiyallahu ‘anhu, pajak kharaj belum pernah ditetapkan. Ia tidak diberlakukan pada masa Nabi shallallahu ‘alaihi wa sallam, juga tidak pada masa khalifah pertama Abu Bakar ash-Shiddiq radhiyallahu ‘anhu. Umar radhiyallahu ‘anhu melakukannya setelah bermusyawarah dengan para sahabat besar dari kalangan Muhajirin dan Anshar.
Bersambung ke bagian berikutnya in sya Allah
Sumber : Daar Al Ifta
Leave a Reply